首页

走进青云谱

政务公开

政民互动

办事服务

当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 政策文件 >> 政府公文

关于印发《青云谱区加快推动政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作实施方案》的通知

日期:2018-09-07     稿源:    

街办、镇、园,区政府各部门,区直各单位

青云谱区加快推动政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作实施方案已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                          

 

                          2018年8月21日                                                 

青云谱区加快推动政务服务“一网通办”、

“一次不跑”和“只跑一次”工作实施方案

 

为贯彻落实2018年政府工作报告和国务院有关会议精神,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)、省政府办公厅《关于印发2018年全省政务服务工作要点的通知》(赣府厅字〔2018〕29号)和《关于印发<全省加快推进政务服务“一网通办”解决群众办事堵点问题专项工作实施方案>的通知》(赣府厅明〔2018〕58号)、市政府办公厅《关于印发南昌市加快推动政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作实施方案的通知》(洪府厅发〔2018〕104号)等文件精神,结合我区实际,现就加快推动实现政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”提出如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项入手,加快体制机制创新,深入推进“互联网+政务服务”,运用大数据促进保障和改善民生,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,进一步优化营商环境、激发市场活力和社会创造力,提升群众和企业获得感,为加快青云谱经济社会发展营造良好环境。

二、基本原则和工作目标

(一)基本原则

需求导向、聚焦问题、分类施策。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点,因事制宜,对各类办事事项分别提出有针对性的推进方案,不断满足人民群众的需求。

重点先行、总结经验、加快推广。选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项,分阶段、分步骤推进,总结外地政务服务工作成功经验和创新做法,加强成果复制和宣传推广,形成高效有序推进局面。

整合共享、优化流程、创新服务。坚持联网通办的原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,加强政务信息资源互联互通和协同共享。运用互联网、大数据、人工智能等信息技术,通过技术创新和流程再造,增强综合服务能力,进一步提升政务服务效能。

统筹推进、条块集合、上下联动。注重政府管理和服务的系统性、整体性,加强行业主管部门业务指导和政策支持,加强制度衔接,有效整合各方资源,促进纵横协同、上下联动,构建一体化联合推进机制,提升协同服务能力和综合管理水平。

(二)工作目标

1.“一网通办”目标

2018年底,区级政务服务事项网上可办率不低于50%。到2019年底,区级政务服务事项网上可办率不低于70%。

2.“一次不跑”、“只跑一次”目标

2018年底,企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上,区级30个高频事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。到2019年底,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,区级100个高频事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。

三、工作机制

为加强工作的统筹领导,确保全区各部门落实到位,区政府决定成立“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作领导小组,组织机构如下:

     长:杨育新  区委常委、常务副区长

第一副组长:    区政府办主任、区应急办主任(兼)

   长:    区法制办主任

李兴华  区行政服务中心主任   

   区发改委(工信委)主任     

     员:区各相关部门分管领导

领导小组下设办公室,办公室设在区行政服务中心,区行政服务中心主任兼任办公室主任,区行政服务中心、区发改委、区编办、区法制办、区财政局、青云谱公安分局、区教科体局、区卫计委、区民政局、区人社局、区市管局、区房管局、区税务局、青云谱国土资源分局的分管领导和区信息中心主任兼任办公室副主任,负责政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作的组织、协调、实施。其他部门根据各自职责做好本单位加快推进“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革相关工作,并加强对本系统的督促指导,建立工作机制,负责本辖区推进“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革工作。

四、工作任务

(一)以整合促便捷,推进线上“一网通办”

按照政务服务“一网通办”的要求,加快建设区级互联的网上政务服务平台体系,并与省、市平台对接,推动政务服务“一次登录、全网通办”,大幅提高政务服务便捷性。

一是整合构建全区一体化网上政务服务平台。加强全区网上政务服务平台一体化、规范化建设。整合区政府部门分散的政务服务资源和网上服务入口,加快推动各级政府部门业务信息系统与全区政务服务网“一窗式”综合服务平台的有效对接,推动线上(政务服务网)、线下(区级政务服务大厅)服务窗口统一使用“一窗式”综合服务平台收出件,确保实现政务服务网作为全省政务服务的统一收出件口。充分利用国家政务服务平台实现网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。(责任部门:区信息中心、区行政服务中心,区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

二是推动更多政务服务事项网上办理。切实提高政务服务事项网上办理比例,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理,并按照国家政务服务平台相关标准规范组织实施。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。(责任部门:区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

三是拓展政务服务移动应用。推动政务服务向“两微一端”等延伸拓展,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。结合全区政务服务平台建设,加强和规范政务服务移动应用建设管理,推动更多政务服务事项提供移动端服务。加强政务新媒体监管,提升服务水平(责任部门:区信息中心,区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

(二)以创新促精简,让企业和群众“一次不跑”、“只跑一次”

以企业和群众办事“少跑腿”为目标,梳理必须到现场办理事项的“一次不跑”、“只跑一次”目录,精简办事环节和材料,推动政务服务入口全面向基层延伸,力争实现企业和群众办事“一次不跑”、“只跑一次”。

一是大力推进减材料、减环节。整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交。充分依托网上政务服务平台,以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节,让更多政务服务事项“一次不跑”、“只跑一次”。(责任部门:区行政服务中心,区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

二是梳理公布第二批“一次不跑”、第一批“只跑一次”政务服务事项目录清单。按照“压缩环节、优化流程、推动共享”的要求,推动更多政务服务事项实现“一次不跑”、“只跑一次”。各部门要认真梳理本部门“一次不跑”、“只跑一次”政务服务事项,填报《青云谱区第二批“一次不跑”政务服务事项目录清单》(附件1)和《青云谱区第一批“只跑一次”政务服务事项目录清单》(附件2)。纸质档加盖公章与电子档于2018年8月28日前报区行政服务中心。2018年9月15日前公布区级第二批“一次不跑”和第一批“只跑一次”政务服务事项目录清单。同时,从9月1日起,每月10日前上报所有已公布的“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项办理情况月度统计表(见附件4、附件5)。(责任部门:区行政服务中心,区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

三是推进“一次不跑”、“只跑一次”向基层延伸。按照推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,加强街办、镇、园便民服务中心、社区服务站点建设,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层响应群众诉求和为民服务的能力,推动实现“一次不跑”、“只跑一次”区、街办(镇、园)、社区(村)全覆盖。(责任部门:各街办、镇、园,区政府各部门,区直各单位)

(三)以共享筑根基,让“数据多跑路”

一是加快完善政务数据资源体系。遵循“一数一源、多源校核、动态更新”原则,构建并完善区政务数据资源体系,持续完善数据资源目录,动态更新政务数据资源,不断提升数据质量,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。完善数据共享责任清单机制,进一步明确各部门共享责任,加强数据共享服务运行监测,全面清理并制止仅向特定企业、社会组织开放公共数据的行为。(责任部门:区信息中心,区政府各部门,区直各单位)

二是做好政务信息系统改造对接。按照谁建设系统、谁负责对接的原则,区政府各部门要加快改造自有的跨层级垂直业务信息系统,并与区级政务服务平台对接,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通,避免数据和业务“两张皮”,减少在不同系统中重复录入,提高基层窗口工作效率。各部门政务信息化建设项目审批部门和运维经费审批部门要联合建立政务信息系统清单制度,加强清单式管理,对于未按要求进行改造对接的,不审批新项目,不拨付运维经费。原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。(责任部门:区信息中心、区财政局,区政府各部门,区直各单位)

三是推进事中事后监管信息“一网通享”。积极推进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享,依托“信用南昌”网站和企业信用信息公示系统,提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。推进事中事后监管信息与政务服务深度融合,整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管。(责任部门:区市场和质量监督管理局,区政府各部门,区直各单位)

四是加强数据共享安全保障。依法加强隐私等信息保护。研究政务信息资源分类分级制度,制定数据安全管理办法,明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的措施、责任主体和具体要求。提高电子政务外网、数据共享交换平台和政务服务平台的安全防护能力。推进政务信息资源共享风险评估和安全审查,强化应急预案管理,切实做好数据安全事件的应急处置。(责任部门:区信息中心,区政府各部门,区直各单位,各街办、镇、园)

五、工作要求

一是加强组织领导。加快推进“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革,是深化我区“放管服”改革的重大举措。区政府各部门要把改革切实放在首要位置,与优化营商环境工作有机结合起来,切实加强组织领导,强化责任落实,统筹推进本地本部门“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革工作。各部门要明确牵头责任科室,8月24日下班前将责任科室、责任人员等情况纸质档加盖公章与电子档报送区行政服务中心(见附件3)。区直各部门要每月定期梳理和小结本部门“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作进展情况,突出特色亮点,查找问题和不足,分析原因,谋划下一步工作思路,并形成书面汇报材料,加盖公章,每月10日前报区行政服务中心。联系人:曾卓珺,联系电话:88482229,邮箱:qypxzfwzx@163.com,地址:区行政服务中心3楼310室 。

二是狠抓工作落实。区政府各部门要按照本方案要求,分解任务,细化工作措施,加强协调配合,切实增强大局意识和责任意识,主动认领任务,积极配合牵头部门开展工作,不得以任何理由推诿和阻碍“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革措施的落实。

三是落实经费保障。区财政局要将政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作的建设和运行经费纳入本级财政预算,做好所需资金的预算管理,办理资金拨付手续,并对资金使用情况进行监督,确保改革工作顺利推进。

四是抓好宣传引导。各部门要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等广泛宣传“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”改革,及时准确发布改革信息,正确引导社会预期,积极回应社会关切,营造良好氛围。

五是强化监督考核。各部门要依托政府网站、江西政务服务网青云谱分厅、政务服务热线等,畅通互动渠道,方便群众咨询办事和投诉举报,接受群众监督。要建立政务服务举报投诉平台,统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉,并及时开展核查处理。要建立健全考核评价机制,确保组织落实、责任落实、方案落实、措施落实。要严格考核奖惩,对行动迟缓、措施不力、成效不明显的相关责任部门及责任人,要严肃追责问责;对督查发现落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予激励。

附件:1.青云谱区第二批“一次不跑”政务服务事项目录清单

2.青云谱区第一批“只跑一次”政务服务事项目录清单

3.全区加快推进政务服务“一网通办”、“一次不跑”和“只跑一次”工作联系表

4.全区“一次不跑”政务服务事项办理情况月度统计表

5.全区“只跑一次”政务服务事项办理情况月度统计表


55附件1-5.xlsx

维护单位:青云谱区信息中心 赣ICP备10201756号  主办单位:青云谱区人民政府办公室

地址:南昌市广州路268号 邮编:330001 联系方式:0791-88461661

Copyright 2008-2016 南昌·青云谱区网站 All Rights Reserved.

网站标识码:3601040001

赣公网安备360103011054901号